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工資集體協商制度下的河南樣本

時間:2010-04-21 瀏覽:2463次

通過集體要約活動,2010年安陽市安陽縣鐵合金行業職工工資由人均1200元增長到1500元,紡織行業和水泥行業也由980元、1000元,增長到1300元和1500元。

而這一切都要得益于河南省對《意見》的強有力推行。

2月23日,河南省啟動工資集體協商“要約行動月”。工資集體協商制度的推行經過之前幾年緩慢推進后,開始進入執行狀態。

在河南省委、省政府兩辦2010年9月下發的《關于***推進企業工資集體協商工作的意見》(以下簡稱《意見》)中,將今年3月作為工資集體協商制度的要約行動月,要求全省對85%以上的企業進行要約,以確保2011年全省建立工資集體協商制度的企業達到85%的目標任務。

在85%的總數中,河南省國有(國有控股)企業必須全部建立工資集體協商制度,鄉鎮(街道)、工業園區、產業集聚區和規模以上非公有制企業則要達到80%以上。

緩慢起步

在此之前,河南省工資集體協商制度的推行一度緩慢而且收效甚微。

事實上,早在2000年,原勞動和社會保障部就頒布了《工資集體協商試行辦法》。此后,該制度在全國各省市也都進行了推廣,但收效甚微。時到今日,在多數地方,這個制度仍僅僅停留在一紙文件上。

針對這種情況,河南省總工會宣傳部負責人侯東輝表示:“盡管各級工會組織在力推工資集體協商制度,但其中遇到的困難與阻力很大。一些企業,特別是私人企業對協商制度有抵觸情緒,認為實行工資協商就是增加經營成本。還有個別企業盲目追求利潤更大化,不愿開展協商?!?/p>

侯東輝認為,企業工會與職工在這個過程中心存顧慮,不敢開展協商。另外,政府及有關部門的合力尚未形成,這些都是造成當時工資集體協商制度沒有有效推進的原因。

總結之前工資集體協商制度存在的誤區,侯東輝認為,隨意性、簡單化是大的硬傷。有些企業只是單純照搬上級制定的合同范本,并沒有根據企業的實際情況進行考證。也有些企業在集體協商時并沒有廣泛征求職工意見,只是幾個代表舉手表決,協商制度形同虛設。

對此,侯東輝表示很無奈,“我們工會組織沒有行政職能,只能借助其他力量?!?/p>

突然發力

推行難題亟待破解,建立新的機制勢在必行。

在要約行動月啟動會議上,河南省總工會黨組書 記、常務副主席桑金科表示,全省凡已經進行工商登記注冊、正常生產經營、有勞動用工的企業,小企業相對集中和行業集聚的地區,用人單位不能單獨開展工資集體協商簽訂集體合同的鄉鎮街道和行業,都要按照《意見》要求實施“要約行動”。

河南省總工會法律部負責人馬國 軍介紹:“通過集中要約活動,可以進一步激發勞動關系雙方自主協商的內在動力,推動全省工資協商制度的***開展及建立,確保職工工資收入與企業效益協調增長,促進企業勞動關系和諧穩定?!?/p>

為了確保此次集中要約活動順利進行,避免此前在實行中遇到的問題,保證工資集體協商制度得以長期、有效地實行下去,馬國 軍表示,“河南省工會將會對活動進行督查”。

勢在必行

工資協商被提上工作日程。

2010年,安陽市安陽縣召開了鐵合金行業工資集體協商工作現場會,通過并簽訂鐵合金行業性工資集體協商協議,覆蓋企業60家,占鐵合金企業總數95%。通過協商,該地區鐵合金行業職工工資由人均1200元增長到1500元,極大地調動了職工的勞動積極性,鐵合金行業整體經濟效益明顯得到提高。該縣紡織行業和水泥行業的職工人均工資也都由協商前的980元、1000元,增長到協商后的1300元和1500元。

這樣的增速十分少見,而這一切都要得益于河南省對《意見》的強有力推行。

按照河南省總工會的要求,工資集體協商深化共同約定行動的開展情況將作為各地市工會年度考核的重要內容和獎懲的重要依據。對開展行動未達到70%的單位,河南省工會將予以通報批評,并相應核減有關評先表彰名額。